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中共辽宁省工业和信息化厅党组关于巡视整改情况的通报
时间:2018-11-28 10:43:00  来源:机关党委   文字大小:   打印:打 印

    根据省委和省委巡视工作领导小组统一部署,2018310日至520日,省委第六巡视组对省工信厅(原省工信委)党组进行了巡视。731日,省委巡视组向省工信厅党组反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。 

  一、提高政治站位,把巡视整改作为首要政治任务抓紧抓好抓出实效 

  省工信厅党组高度重视省委巡视反馈意见整改工作,坚决把“两个维护”作为巡视整改工作的“纲”和“魂”,认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要指示精神,深入落实中央和省委关于巡视整改的工作部署,按照省委巡视组提出的意见和要求,以高度的政治自觉、思想自觉、行动自觉,充分发挥“领头雁”作用,坚持立行立改、即知即改、全面整改,坚持举一反三、标本兼治、抓常抓长,确保整改落实工作取得实效。 

  (一)统一思想认识,旗帜鲜明抓好整改工作。一是深入学习领会,凝聚思想共识。省委巡视反馈会后,厅党组将省委巡视组向党组领导班子的反馈意见、省委巡视工作领导小组办公室副主任贾震同志重要讲话精神和厅党组书记何庆同志的表态讲话,向厅机关各党支部印发通报,并组织开展深入学习,进一步统一思想、统一认识、统一行动。巡视以来,厅党组理论学习中心组组织集体学习中央巡视工作规划(2018-2022年)、维护党中央权威和集中统一领导、加强营商环境建设等涉及落实巡视整改工作的内容8次。党组成员通过学习深刻认识到,全面做好巡视整改工作是贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想的实际行动,是检验对党忠诚、坚决做到“两个维护”的“试金石”,是推动全面从严治党向纵深发展、加快工业振兴的有力抓手,必须动真格、见真章、求真效。组织厅机关各党支部先后20余次,围绕中央、省委巡视有关工作开展深入学习讨论,引导全厅上下站在对党忠诚、“两个维护”的高度严肃对待整改工作,形成齐心协力抓整改、刀刃向内除沉疴的强烈思想共识。二是周密安排部署,抓好整改落实。省委巡视反馈会召开后,厅党组于83日召开了整改落实动员大会,对全厅巡视整改工作进行再动员、再部署,要求全厅上下进一步增强政治责任感,以勇于担当的决心、从严从实的作风、一抓到底的毅力,不折不扣抓好整改落实工作。巡视以来,围绕配合巡视和落实整改具体工作,厅党组先后召开党组会议22次,召开厅长办公会议8次,深刻反思,挖掘问题存在的根源,综合施策,推动整改任务落实,建章立制,确保整改长效推进。 

  二)坚持问题导向,动真碰硬深查整改问题省委巡视反馈意见指出的问题为我们敲响了警钟,只有动真碰硬、深刻反思,从思想深处找差距,从严重危害做剖析,不回避、不推诿,才能为做好整改落实工作奠定坚实的基础。巡视以来,厅党组把做好省委巡视整改与落实中央巡视整改任务紧密结合,紧紧围绕中央巡视、省委巡视指出的问题和提出的意见建议,三次召开专题民主生活会,619日召开了政治性警示教育专题民主生活会,728日召开了中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会,813日召开了省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会。党组成员深入开展谈心谈话,广泛征求基层党组织和党员干部意见建议,有针对性地开展批评和自我批评,真正做到抛开面子、揭短亮丑,对号入座查摆问题,主动认领整改责任,举一反三狠抓整改。通过召开专题民主生活会,厅党组进一步提高了政治站位,强化了政治自觉,深刻认识到巡视反馈问题的严重危害性和解决问题的极端紧迫性,必须以身作则、以上率下,自觉担负起巡视整改责任,以猛药去疴的决心和“零容忍”的态度,带领全厅广大党员干部真改实改彻底改,扎实做好巡视“后半篇文章”。同时,还组织厅机关各党支部围绕“党建+营商环境建设”、消除薄熙来、王珉恶劣影响等巡视整改内容,召开了2次专题组织生活会。 

  (三)强化政治担当,层层加压落实整改责任。一是强化责任落实,建立上下联动的整改工作机制。主体责任能否落实,是整改能否落实的关键。厅党组坚决履行整改落实主体责任,成立了省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,由厅党组书记任组长,其他党组成员任副组长,委机关各处室主要负责同志为成员,各负其责、协同配合,统筹推进全厅巡视整改工作;并设立巡视整改工作领导小组办公室,抽调专人集中办公,负责巡视整改的综合协调、跟踪调度、督促检查等工作。全厅上下建立起“一级抓一级、层层抓落实、责任全覆盖”的整改工作体系,党组书记何庆同志切实履行第一责任人职责,直接部署、直接调度、直接督办整改工作;厅党组成员靠前指挥、身先士卒,层层分解任务、层层传导压力、层层落实责任,分兵把口做好分管领域整改工作;党员领导干部都能够把自己摆进去,把职责摆进去,把工作摆进去,该谁整改的就由谁整改,该谁负责的就由谁负责,切实做到真改实改、全面整改。二是制定整改落实方案,建立整改工作台账。厅党组多次召开会议,研究省委巡视反馈意见整改事项厅内责任分工,以及各项整改措施、目标制定落实工作;并组织相关处室反复修改完善整改台账,确保整改措施务实具体、针对性强,整改目标远近结合、注重时效。先后制定印发了《省委第六巡视组巡视反馈意见整改落实工作方案》和《省委第六巡视组巡视反馈意见整改工作台账》。要求全厅上下强化责任意识,主动担当作为,以“严细实”标准和钉钉子精神,精准发力、持续发力,确保整改落实工作全面到位、见底见效。 

  (四)坚持成果导向,从严从实完成整改任务。厅党组坚持目标导向和成果导向,对巡视整改工作进行目标化、项目化管理,严格按照“整改工作台账”中的整改措施和工作目标,倒排工期、挂图作战,加强督办、对账销号,确保巡视发现的问题条条都整改、件件有落实;厅党组成员对分管部门承担的整改任务亲自把关、定期检查,保障整改工作进度。加强整改落实工作的过程跟踪,建立了“周汇报、周调度”的工作机制,各牵头处室每周向厅巡视整改工作办公室汇总报送整改落实进展情况;厅巡视整改工作领导小组定期听取各项整改任务进展情况,倒逼全厅各单位各部门增强主动整改的内在动力,及时协调解决重点难点问题。同时,坚持统筹兼顾,把抓好巡视整改工作与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,与落实新发展理念和“四个着力”“三个推进”,与建设“一带五基地”、推动制造强省建设、推进辽宁工业高质量发展、构建具有辽宁特色的现代化工业体系结合起来,做到有机融合,相互促进。通过抓好巡视整改工作,广大党员干部把贯彻落实党中央决策部署作为重要的政治责任和政治纪律,把履职尽责、敢于担当作为共同的价值追求,有力推动全省工业经济实现平稳健康发展。今年1-8月份,全省规模以上工业增加值累计同比增长9.9%,高于全国平均水平3.4个百分点,增速排名全国第3位;各项指标匹配性、协调性不断趋好,利税利润大幅度提升;工业税收占比达到52.3%,对全省经济的支撑作用进一步增强。 

  二、坚持靶向发力,确保各项整改任务落到实处 

  省工信厅党组将省委巡视组指出的问题和提出的意见建议,进一步细分为59个整改事项85个整改内容,并逐项逐条研究制定了具体整改措施,发动全厅、全系统力量,坚持全面整改、即知即改、真改实改,把解决显性问题与潜在问题、解决具体问题与普遍性问题、解决当前问题与长远问题、集中整改与建立长效机制有机结合起来,不折不扣、逐项逐条推进整改落实工作,截至目前,所有整改事项均已整改完毕或取得阶段性成果。 

  (一)在政治建设方面存在的问题的整改落实情况 

  1.在着力解决“强化政治担当不够,贯彻落实中央、省委决策部署不到位”方面 

  巡视组建议:要把党的政治建设摆在首位,认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神,在思想上政治上行动上坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导;要认真落实习近平总书记对辽宁工作的重要指示精神,坚定不移贯彻新发展理念和高质量发展要求,深入推进供给侧结构性改革,坚定不移推进转型发展、创新发展,努力打造辽宁新的经济增长极。 

  政治建设是党的根本性建设,省工信厅党组认真落实省委巡视反馈意见要求,将党的政治建设摆在首位,认真学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定精神,在思想上政治上行动上自觉、坚决做到“两个维护”;认真落实习近平总书记对辽宁工作的重要指示精神,坚定不移贯彻新发展理念和高质量发展要求,多次召开党组会、厅长办公会,围绕落实中央和省委的决策部署,推动全省工业经济健康稳定发展研究安排相关工作;厅党组成员带头深入企业一线,就推进供给侧结构性改革、推动工业结构调整、加快战略性新型产业发展等工作开展调研,帮助企业解决市场、资金、人才等要素配置问题,确保中央和省委、省政府的决策部署落实落地。 

  1)抓好“政治引领不够深入”问题整改。一是党组带头学习。厅党组通过开展理论学习中心组专题学习的方式,对关于加强和维护党中央权威和集中统一领导的有关规定和重要论述进行了深入学习,党组成员交流了学习体会,就如何结合实际落实规定精神进行了讨论。二是制定落实意见。在学习讨论的基础上,制定了《省工信委党组贯彻落实中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和省委若干规定精神的实施意见》,明确了落实规定精神的具体任务。三是开展自查补课。厅机关党委对党支部记录中的学习内容进行检查,要求没有传达中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和省委若干规定精神的党支部立刻进行传达学习。四是组织支部学习。厅机关党委下发通知,组织各党支部围绕加强和维护党中央集中统一领导若干规定和省委若干规定等内容,进一步深入开展学习,教育、引导党员干部牢固树立“四个意识”,增强“四个自信”,做到“两个维护”,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组将不断加强政治教育和政治引领,带领全厅广大党员干部结合工作实际,贯彻落实好中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定和省委若干规定精神,不断提高政治觉悟和政治站位,始终坚持正确的政治道路和政治方向。 

  2)抓好“落实措施不够扎实”问题整改。厅党组进一步深化对推进工业供给侧结构性改革重要意义的认识,将其作为实现创新驱动发展、工业转型升级的关键,多措并举将中央关于加快推进供给侧结构性改革的各项要求落细、落实、落到位。一是细化深化推动工业八大门类产业发展政策落实的措施。装备制造业加大行业重点企业精准帮扶力度,推进重点项目投达产,华晨宝马大东工厂项目已建成投产,沈飞民机研发平台项目实现部分投产,截至目前,全省装备制造业主营业务收入同比增长9%,比2017年底提高11个百分点。原材料行业推进新材料首批次应用保险补偿工作,继续对“地条钢”保持高压态势,巩固清理“地条钢”成果印发了《全省城镇人口密集区危险化学品生产企业搬迁改造实施方案》,推动危化品生产企业搬迁改造。消费品行业推动重点技术改造项目建设,葫芦岛菊花女速冻食品、禾丰牧业智能化预混料工厂等一批项目进展顺利;组织企业参加沈阳国际秋季家博会、大连服装纺织品博览会、江苏泰州国际医药博览会等,帮助企业开拓市场。电子信息产业加快推进重点项目建设,英特尔“非易失性存储器”项目建成投产,沈阳拓荆公司完成“十三五”国家重大专项中期评估;推进设立辽宁省集成电路和智慧产业投资基金,完成首期20亿元基金募集工作。二是细化深化推动“一带五基地”建设方案落地的具体措施。编制完成了《辽宁省建设具有国际竞争力的先进装备制造业基地工程实施方案》、《辽宁省建设重大技术装备战略基地工程实施方案》、《辽宁省建设国家新型原材料基地工程实施方案》,已报请省政府常务会议审议,并组织抓好贯彻实施。围绕推进先进装备制造业基地和重大技术装备战略基地建设,加快制造业创新中心建设,国家机器人创新中心在沈阳揭牌,辽宁省燃气轮机创新中心创建完成,辽宁省冷热技术创新中心通过专家评审;推动首台(套)重大技术装备研发,18个首台(套)重大技术装备保险补偿项目(包括大连)获得国家政策支持;鼓励“军转民”“民参军”,完成军工保密资格认定单位现场审核58家。围绕推动国家新型原材料基地建设,大力发展新材料,促进产学研用合作,截至目前,中科三耐发动机叶片、金玛硼业硼制品产业化、中触媒特种分子筛等一批新材料项目建设进展顺利,部分产品和技术填补了国内空白,比如本钢集团世界最宽幅超薄汽车用钢实现批量生产。三是加强工业运行分析和要素保障。为提高工业经济运行分析的精准度,进一步强化月度分析预测,每月末预测当月生产运行情况;加强重点企业调度,每月初调度企业生产数据;加大与统计部门的沟通协调力度,每月召开经济运行分析座谈会,切实加强对工业用电、交通运输等关联指标的综合研判;搭建工业项目动态监测和投资分析平台,实现对全省重大工业项目的动态监测。为切实帮助企业协调解决要素配置问题,编制完成了《辽宁省重点推广应用工业产品目录(2018年版)》,重点推广省内992户企业,1426种优质产品;组织开展各类供需对接、服务对接、地区对接,截至目前,共组织召开产需对接会41场,组织展会28次,新增订单122个,增加销售金额9.95亿元;充分发挥工业领域校企联盟的作用,深入推进校企合作。四是加大争取国家政策资金力度。加强国家政策宣传解读力度,编制了《国家转型升级技术改造政策汇编》,下发14个市工业和信息化主管部门;完善工作流程,制定了《辽宁省工业和信息化委员会争取国家工业转型升级专项资金工作规程(暂行)》,实现标准化操作。深入挖掘培育项目源,积极组织企业对标国家政策,策划申报政策资金支持项目,切实提高项目申报成功率,截至目前,累计争取国家资金8.5亿元左右。 

  此项问题已整改并取得阶段性成果。今后,厅党组将坚持以工业供给侧结构性改革为主线,以企业为中心,以项目为核心,深入落实工业八大门类产业发展政策,扎实推进“一带五基地”建设和制造强省建设,积极争取国家各项政策资金支持,推动全省工业经济振兴发展。 

  3)抓好“履职成效不够明显”问题整改。厅党组进一步加强在推动全省工业和信息化发展中的领导核心作用,把推动工业高质量发展作为根本着眼点和着力点,制定了《推动全省工业经济高质量发展实施意见》,印发各市,确定了100个高质量发展项目,聚焦高端化、智能化、特色化、绿色化,推进新兴产业和传统产业并驾齐驱、两化融合和军民融合深度发展,推动全省工业结构调整和转型升级取得新成效,努力打造新的工业经济增长点。一是加快推动传统产业转型升级。研究制定《辽宁省产业结构调整指导目录》,引导社会投资流向,优化资源配置,加快转型升级。加快推动装备制造业提升核心竞争力,创建了辽宁省燃气轮机创新中心,推动辽宁省冷热技术创新中心通过专家评审,新增20家装备制造业省级企业技术中心,切实提升自主创新能力;组织63个首台重大技术装备产品申报《2018年度首台(套)重大技术装备推广应用指导目录》。截至目前,全省高端装备制造业主营业务收入占全部装备制造业的18.2%,比2017年末提高0.2个百分点。加快推动石化产业结构调整步伐,大力发展化工新材料,编制了《推进全省石化行业高质量发展工作方案》,建立了全省重点化工新材料项目库,推动重点项目建设;大力发展精细化工产业,形成了《关于促进辽宁省芳烃产业链发展的调研报告》,指导行业发展;加快推进重大炼化一体化项目建设,着力提升全省炼化一体化水平,恒力石化2000万吨/年炼化一体化项目计划10月实现投料生产,辽阳石化俄油加工优化增效改造项目计划9月底投产。加快推动冶金行业向中高端迈进,组织省内企业与中科院金属所开展技术对接,促进产学研用合作,加快前沿新材料研发,鞍钢研发的第三代核电用高性能18MND5钢板打破了国际垄断严禁钢铁、电解铝新增产能,严控氧化铝项目建设,对营口忠旺电解铝项目实施等量置换,向省政府提交了《关于我省发展氧化铝的建议》;积极推动冶金行业企业创建绿色工厂,进行智能化改造。二是加快推动新兴产业发展。一方面,大力推动网信产业发展,制定了《辽宁省推进网信产业发展实施方案(2018-2020年)》,编制了集成电路产业、软件产业、数字智能产品、工业互联网以及5G网络建设等5个三年行动计划。开展企业上云工程,确定三大运营商、华为等37家辽宁省企业上云服务商;培育省级电子商务试点企业,确定了禾丰牧业等14家试点企业;推动省政府与华为签署战略合作协议,促进沈阳、大连、锦州等区域与华为开展云计算领域合作。截至目前,全省电子信息产业产值同比增长8.9%,比去年同期提高了1.1个百分点。另一方面,加快推动新能源产业发展,正在建立新能源产业项目库,加快推动项目建设,锦州创惠新能源1GW组件工厂项目已完成设备安装调试;在保障电网安全的前提下,全力做好风电、核电、光伏发电和生物质发电消纳工作,达到2018年不弃光、生物质发电满发。同时,组织实施了新兴产业研发项目223项,力求研制一批具有较高附加值的新兴产业产品,攻克一批制约当前新兴产业发展的关键技术。截至目前,高技术产业增加值同比增长17.6%,高于全省平均增幅7.7个百分点。 

  此项问题已整改并取得阶段性成果。今后,厅党组将以高质量发展为核心目标,以“中国制造2025”和“一带五基地”建设为重点,以“重强抓”专项行动为抓手,深入落实《推动全省工业经济高质量发展实施意见》,全力推动产业结构调整和转型升级,加快构建具有辽宁特色的现代化工业体系。 

  2.在着力解决“履行政治责任不够,党组核心作用发挥不充分”方面 

  巡视组建议:要强化政治责任,充分发挥领导核心作用,规范议事决策程序和范围,切实提高决策水平,带动工信系统协调发展。 

  省工信厅党组按照省委巡视反馈意见提出的意见和建议,深入贯彻习近平总书记提出的“讲诚信、懂规矩、守纪律”要求,严明党的政治纪律和政治规矩,不断强化管党治党政治责任,加强对基层党组织的管理和指导,进一步贯彻落实民主集中制,规范议事决策程序和范围,加大调查研究力度,切实提高决策水平,努力发挥领导核心作用,带动全省工信系统团结一致、协调发展。 

  1)抓好“总揽全局不够”问题整改。一是进一步完善厅党组会议和厅长办公会议制度。印发了《进一步规范委党组会议、主任办公会议相关工作的通知》,明确党组会议和厅长办公会议议事范围,规范议题准备标准、议事规则和程序等,切实防止会议议题发生混淆,确保主题突出。巡视以来,共围绕各类议题召开党组会议28次、厅长办公会议8次。二是进一步提高厅党组会议质量。要求上会议题内容至少提前两天印发给每位党组成员,确保各党组成员有充足的时间研究上会议题内容,在会中能够充分发表意见,充分讨论每个议题。三是确保“三重一大”事项全部提交厅党组会议研究。印发了《进一步做好“三重一大”事项提交委党组会议审议工作的通知》,要求全厅上下严格按照厅党组工作规则和议事规则有关要求,进一步明确凡涉及重大事项决策、重要干部任免、重要项目安排、大额资金使用等“三重一大”事项,必须经厅党组集体讨论决定。巡视以来,涉及“三重一大”事项共计77项,全部提交厅党组会议研究。  

  此项问题已完成整改。今后,厅党组将进一步严格执行党组工作规则和议事规则等有关文件,充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用,在把握方向、谋划全局、制定政策、深化发展上下功夫,切实提高决策的科学性、民主性和法制化水平。 

  2)抓好“对直属单位管理不到位”问题整改。因省直机关事业单位机构改革,我厅原直属13家事业单位全部拆分、划拨到省先进装备制造业基地建设工程中心、省重大技术装备战略基地建设工程中心、省国家新型原材料基地建设工程中心、省信息中心、省检验检测认证中心、省市场监管事务服务中心等6家新单位。针对这项问题,厅党组吸取教训、深刻反思,在对厅机关各处室的管理上举一反三、查找不足、认真整改。一是合理调整分工。近期,厅党组成员因任职调整发生了岗位变化,厅党组及时合理调整分工,确保工作有序衔接、正常运行;党组成员能够按照责任分工,第一时间熟悉把握新分管领域工作和人员等情况,为接续开展好分管领域工作奠定基础。二是加强日常管理。厅党组成员通过组织会议座谈、走访分管处室等方式,与基层干部职工加强沟通和交流,对分管领域工作加强管理和指导,及时了解、掌握实际情况,及时发现、解决有关问题。三是做好监督提醒。党组成员对分管领域遵守八项规定精神等情况及时督导,提醒党员干部远离违法违纪的“高压线”,坚决遏制违反中央八项规定精神隐形变异现象,切实防止“四风”问题反弹回潮。 

  此项问题已整改并取得阶段性成果。今后,厅党组在实际工作中要切实履行管理职责,不断加强对基层单位和部门的监督指导,避免违反中央八项规定精神等问题再次发生。 

  3)抓好“带动系统协调发展不力”问题整改。一是形成了定期召开全省系统座谈会、片会、专项分析会的工作机制。明确定期组织召开全省系统座谈会、片会和专项分析会,研究部署相关工作,集中全系统力量,推动全省工业和信息化发展。巡视以来,组织召开了全省工信系统“重强抓”专项行动上半年推进工作会议、相关地市工业经济工作会议、工业经济运行分析座谈会等6次会议,切实构建系统联动、协同发力、共谋发展的工作格局。二是重大事项决策、重点工作部署主动征求市县意见。制定出台重大事项决策等政策措施,部署系统内阶段性重点工作以及起草全年工作报告,主动向市县工业和信息化主管部门征求意见和建议,不断增强重大事项决策、重点工作部署的针对性、可行性和可操作性。比如,印发《推动全省工业经济高质量发展实施意见》后,下发了《关于做好〈推动全省工业经济高质量发展实施意见〉贯彻落实工作的通知》,要求各市认真研究制定本市实施方案报送我厅,我们将注重吸收采纳,统筹推进全省工业经济高质量发展。三是帮助各市进行工业发展顶层设计。加强对各市工业和信息化主管部门的工作指导,特别是引导各市以高质量发展为目标,按照“有所为有所不为”的原则,聚焦培育新动能、制造强省建设、提升比较优势和节能降耗,推动产业高端化、智能化、特色化、绿色化发展,构建具有辽宁特色的现代化工业体系。同时,利用召开全省系统座谈会、片会、专项分析会,到各市调研等机会,针对各区域、各市不同的发展特点,提出推动工业经济发展的具体意见建议,推动各市工业高质量发展。 

  此项问题已整改并取得阶段性成果。今后,厅党组将进一步凝聚系统合力,加强工作指导,强化沟通联系,充分征求市县意见,积极帮助各市进行工业顶层设计,实现工信系统同频共振、协同发展。 

  3.在着力解决“提高政治站位不够,巡视整改不到位”方面 

  针对上轮省委巡视整改落实不到位的问题,省工信厅党组逐条认领,认真查摆,将有关问题与这次省委巡视发现的问题一起整改、一起推进,逐条督导落实,并认真总结经验教训,确保做好本轮巡视“后半篇文章”,切实做到真认账、真反思、真整改、真负责,使巡视整改过程,成为自我革新、自我促进、自我提高的过程。 

  1)抓好“整改方案不实”问题整改。一是对上轮巡视指出的问题进行查摆。省委2011年对我厅进行巡视指出的主要问题是:当时我厅由原省经济委员会、原省信息产业厅和原省国防科工办三家单位合并,且分散在三个地点办公,领导班子党政主要领导分设、交叉任职的领导体制还没有完全适应,职工之间沟通联系较少,人员思想和工作融合还需要深化”。厅机关各处室已从2016年起,合署到同一地点办公,近年来,厅党组注重关心干部职工、促进机构融合,厅机关党委、工会切实履行职责,丰富职工文化生活,维护职工权益,目前,全厅上下团结奋进、具有较强的凝聚力。二是明确本次省委巡视整改任务。制定印发了《省委第六巡视组反馈意见整改落实工作方案》,对省委巡视反馈意见指出的问题和提出的意见建议进行任务分解,要求全厅各单位各部门对照整改内容,逐条制定整改措施和工作目标。三是落实本次巡视整改责任。成立省工信厅省委巡视反馈意见整改落实工作领导小组,由党组书记任组长,其他党组成员任副组长,全厅各单位各部门主要负责同志为成员,各负其责、协同配合,共同抓好巡视整改工作;制定印发了《省委第六巡视组巡视反馈意见整改工作台账》,建立问题清单、任务清单和责任清单,进一步明确责任部门、整改措施,以及整改工作的时间表、路线图。 

  此项问题已完成整改。在本次巡视由集中整改阶段转入常态化整改阶段后,厅党组将始终站在“讲政治”和“两个维护”的高度,继续做好省委巡视整改落实工作,不松劲、不歇气、不停步,既要“当下改”,又要“长久立”,确保巡视整改取得实效。 

  2)抓好“知晓度不高”问题整改。一是印发上轮巡视有关材料。将上轮省委巡视反馈意见整改落实方案等材料印发传阅到全厅各单位各部门,组织大家学习了解上轮巡视有关情况。二是对上轮巡视情况进行通报。通过召开全厅党员干部大会的方式,对上轮省委巡视指出的问题和整改措施等情况进行通报传达,确保全厅党员干部知晓了解。三是组织学习了解此次巡视有关情况。召开省委巡视情况反馈会、省委巡视整改落实工作动员会等会议,印发《省委第六巡视组关于巡视省工信委党组的反馈意见》、《委党组书记、主任何庆同志在省委巡视情况反馈会议上的表态发言》等文件,要求厅机关各处室以支部会议的形式,认真传达学习。通过以上措施,确保此次巡视整改落实工作非涉密内容全员参与、公开透明。 

  此项问题已完成整改,对上轮省委巡视和本次省委巡视有关情况,全厅党员干部都充分的知晓和了解。下阶段,还将对本次省委巡视整改落实情况进行党内通报和社会公开发表。 

  (二)在思想建设、组织建设方面存在问题的整改落实情况 

  1.在着力解决“履行思想建设职责不到位”方面 

  巡视组建议:要把学习贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,认真开展“不忘初心、牢记使命”主题教育,用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;要严格落实意识形态责任制,增强政治警觉性和政治鉴别力,加强阵地建设和管理,加大官方网站宣传党的理论路线方针政策的力度;要强化思想政治工作,开展广泛的谈心谈话活动,关心被处分干部,做好其思想疏导工作,鼓干劲、释压力、堵疏漏。 

  思想建设是党的基础性建设。按照省委巡视反馈意见要求,省工信厅党组把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,推进“两学一做”学习教育常态化制度化,教育党员干部“不忘初心、牢记使命”;认真履行意识形态工作责任制,强化阵地建设和管理,注重用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。不断教育、引导广大党员干部坚定理想信念、增强理论素养、提升党性修养,解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题,自觉做共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想的坚定信仰者和忠诚实践者。 

  1)抓好“意识形态责任制未严格落实”问题整改。一是认真落实意识形态工作主体责任。修改完善了《省工信委党组意识形态工作责任制实施细则》,调整厅意识形态工作领导机构,严格落实党组主体责任、党组书记的第一责任、分管领导的直接责任、其他成员的“一岗双责”,推动意识形态工作责任制真正落到实处。二是做好意识形态分析研判工作。制定《省工信委党组意识形态领域形势分析研判工作制度》,厅党组每季度开展一次意识形态领域形势分析研判。8月份,厅党组围绕“中美贸易摩擦、如何落实意识形态工作责任制”等内容,开展了一次意识形态领域形势分析研判,并将有关情况上报省委。三是开展意识形态工作自查整治。对2016年和2017年上报省委的《落实意识形态工作责任制情况报告》开展自查,分析、总结内容雷同问题的原因;对《省工信委2018年上半年开展意识形态工作情况报告》进行修改,完善了形势分析和存在问题等内容后上报省委。四是加强对意识形态工作的学习。印发通知,要求全厅各党支部认真组织学习《省工信委党组意识形态工作责任制实施细则》,了解意识形态工作相关内容;厅机关党委组成检查小组,深入各处室党支部对学习、掌握情况进行抽查,确保广大党员干部加深对意识形态工作的了解和认识。五是加强对宗教工作的学习和了解。厅党组理论学习中心组围绕“习近平总书记关于宗教工作的重要讲话和重要批示精神,全面准确贯彻落实党的十九大关于宗教工作的要求、全国宗教工作会议精神、党中央关于宗教工作系列重要文件和新修订的《宗教事务条例》”等内容开展学习,并要求全厅各党支部组织学习相关内容,进一步明确中央和省委关于宗教工作的部署和要求,提高思想认识。六是加强意识形态阵地建设和管理。改进完善厅官方网站党建工作专栏,与主页面上宣传党的十九大精神专栏相同步,突出党建工作内容;由专人负责党建信息发布,定期上传党的理论研究、政策解读等文章,及时发布党建工作新闻报道,加大厅官方网站宣传党的理论路线方针政策力度,巡视整改以来,共发布《向马克思学习研究问题的精神和方法》等理论学习文章近20篇,发布党建工作新闻报道7篇,厅官方网站党建工作新闻比重由5.5%提高到23% 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组将不断加强对意识形态工作的领导,强化阵地建设和管理,及时有效处置意识形态领域问题,牢牢把握意识形态工作主动权。  

  2)抓好“理论武装抓而不实”问题整改。一是提高理论学习质量。巡视以来,厅党组理论学习中心组共围绕“中央巡视工作规划、营商环境建设、新时代辽宁精神、《习近平新时代中国特色社会主义思想三十讲》、意识形态工作有关重要论述、《宗教工作条例》等内容开展集体学习11次。在学习过程中,认真落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》及省委有关要求,在学原文、读原著、悟原理的基础上,结合具体工作实际,进行深入研讨,真正在学懂弄通做实上下功夫,在结合实际贯彻落实上下功夫,确保将学习成果转化为推动工作的强大动力。二是开展专题辅导。8月底前,厅党组成员分别到党组织关系所在处室党支部,围绕贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神等内容,为支部党员上党课,开展专题辅导。通过党组成员带头学习、支部集体学习、发放理论书籍、开展座谈研讨、邀请先进模范讲党课等方式,组织广大党员干部对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神进行常学、深学、细学,打牢思想基础。三是丰富理论学习形式。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化,通过邀请专家学者举办“学习宪法修正案”和“学习共产党宣言”专题报告会,邀请工业战线先进模范讲党课,组织参观“一切为了人民——中国共产党人的初心”档案文献展,在厅新时代党员群众讲习所召开“学习贯彻新党章”、“推进全面从严治党向纵深发展”和“青年兴则国家兴青年强则国家强”3个专题座谈会,开展“学习党的十九大精神”知识竞答和主题征文活动,为各支部购买《习近平谈治国理政》等书籍,组织支部书记参加“辽宁先锋”党建基本知识竞答,组织处级以上领导干部集中轮训等多种形式组织学习,营造浓厚学习氛围。四是加强监督指导。利用厅官方网站、OA办公系统、机关党建工作微信群等信息化平台,整理、发布学习内容、学习资料、学习要求,与各支部及时沟通交流,进一步加强对各支部理论学习的指导;厅机关党委组成检查小组,深入各处室党支部,对“四个着力”、“三个推进”等理论概念性内容进行检查,抽查50名副处级以上干部,掌握情况良好。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组将进一步发挥引领示范作用,创新方式方法,加强检查督导,组织全厅广大党员干部加强理论学习、强化理论武装,并注重结合推进辽宁工业发展工作实际,增强学习的实效性。 

  3)抓好“思想政治工作弱化”问题整改。一是加强顶层设计。制定《省工信委关于加强思想政治工作实施方案》,加强组织领导,提出具体措施,明确有关要求;组织各党支部认真学习贯彻省直机关党的政治建设推进会议精神,学习刘焕鑫秘书长在推进会上的重要讲话精神,努力打造立场坚定、旗帜鲜明的政治机关。二是学习宣传“新时代辽宁精神”。通过党组理论中心组带头学习,邀请省委党校秦浩教授作学习“新时代辽宁精神”主题宣讲,开展支部学习讨论等方式,组织学习贯彻全省思想政治工作暨“新时代辽宁精神”发布电视电话会议精神;组织深入学习黄群、宋月才、姜开斌三名同志恪尽职守、敢于担当、苦干实干、勇于牺牲的先进事迹,不断激发全厅干部职工的长子情怀和投身辽宁振兴发展征程的斗志和热情;三是加强人文关怀。厅党组成员带头通过座谈交流、谈心谈话等方式,听取干部职工的意见和建议,了解干部职工的困难和问题,关心关怀干部。今年5月,厅党组书记、厅长何庆同志到建昌县二道湾子乡看望我厅派驻扶贫干部,了解派驻干部在工作和生活上的困难,积极协调帮助解决;7月,何庆厅长组织召开厅青年干部工作座谈会,与青年同志进行沟通交流;此外,何庆厅长多次到医院看望生病职工,与轮岗交流干部和被处分干部进行谈心谈话,倾听诉求、积极疏导,鼓舞干劲。四是做好机构改革期间的思想工作。今年我厅原直属13家事业单位全部列入机构改革范畴,厅党组提出不能带着问题去改革的要求,在规范相关工作流程和制度的基础上,积极做好思想工作,各位党组成员带头深入各单位基层一线,广泛开展谈心谈话,全面了解直属单位干部职工的思想动态,及时发现、解决苗头性问题,确保机构改革平稳顺利。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组将不断增强思想政治工作的前瞻性、主动性、针对性和实效性,坚持思想政治工作关口前移,及时了解、掌握干部职工的思想状况和动向,及时发现苗头性问题,做好分析研判和教育引导。 

  2.在着力解决“基层党组织建设薄弱”方面 

  巡视组建议:要认真落实党建工作责任,切实履行“一岗双责”,着力解决党内政治生活不严肃、履行抓党建的政治责任不到位、党支部战斗堡垒作用发挥不充分等问题,开展党支部建设不规范问题的专项治理。 

  党的十九大把加强党的基层组织建设作为提高党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力,永葆党的旺盛生命力和强大战斗力的重要内容。省工信厅党组按照省委巡视反馈意见要求,认真贯彻新时代党的组织路线,严格执行党的组织生活制度,开展党支部建设不规范问题的专项治理,着力解决党内政治生活不严肃等问题,不断强化基层党组织政治功能和组织力。 

  1)抓好“党建主体责任落实不力”问题整改。一是严格落实党建工作主体责任。党组成员带头履行“一岗双责”,牢固树立“抓好党建是最大政绩,不抓党建是严重失职”的理念,坚决落实管党治党主体责任,对党建工作下真功夫,花大力气,敢抓敢管、动真碰硬;重要党建工作充分酝酿、集体决议,今年以来,共有年度党费支出预算、部分支部书记调整、违纪党员处理、推荐“两优一先”人选、推荐省直机关党支部规范化建设示范点等13件事项,经机关党委委员会集体审议或征求委员意见后通过,需厅党组审议的重大事项,由机关党委委员会提交厅党组审议;厅党组计划定期听取党建工作汇报,每半年结合全面从严治党和党风廉政建设情况,专题听取一次党建工作汇报。二是严肃党内政治生活。对2013年以来的民主生活会自我批评“揭短亮丑”不够、相互批评浅尝辄止问题开展自查,认真分析原因,总结不足、引以为戒;在中央巡视反馈意见整改落实专题民主生活会和省委巡视反馈意见整改落实专题民主生活会上,严肃认真开展批评与自我批评,联系工作实际、触及思想灵魂,开诚布公、真刀真枪、红脸出汗、体现“辣味”;虽然我厅中央巡视反馈意见整改落实民主生活会经省委检查,属于基本合格范畴,未被要求重开补课, 但按照省委要求,我厅积极开展自查,认真对照省委有关要求整改不足,并形成自查报告上报省委。三是严格落实双重组织生活制度。对省委巡视指出的我厅部分党组成员有的年份未参加所在支部活动或次数不足问题,认真查摆总结。此问题主要是个别已退休原厅党组成员,因党关系所在基层党支部调整而没有足数参加支部活动。其余党组成员均能按要求过好双重组织生活,2016年以来,没有出现党组成员未按要求参加支部活动的问题。厅党组对此问题高度重视,认真落实《关于严格党的组织生活制度的意见》等有关要求,党组成员每年参加所在支部组织生活不少于6次;8月份,各党组成员均以上党课等方式参加了一次基层党支部组织生活。 

  此项问题已整改并取得阶段性成果。今后,厅党组要带头履行好“一岗双责”,不断提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断加强对党建工作的关心和指导,支部书记切实做好具体党建工作,彻底消除“重业务、轻党建”的错误认识。 

  2)抓好“机关党建存在‘灯下黑’”问题整改。一是对曾加入“善心汇”的4名同志进行走访。2017年,我厅有4名离退休党员(原省工信委离退休干部局2人、原省电子信息产品监督检验院1人、原省盐政稽查办1人)因不了解实际情况,误将“善心汇”网站当作是购物网站,注册了个人信息。发现此问题后,厅党组高度重视,详细调查了相关情况,对4名同志进行了批评教育。4名同志立刻注销了网站信息,并写下保证书,表态坚决与“善心汇”等非法传销组织划清界限。厅机关党委定期了解这4名同志的思想情况和生活状况,8月底前,原省工信委离退休干部局、原省电子信息产品监督检验院和原省盐政稽查办对这4名同志进行了走访谈话,目前,4名同志状态良好,思想积极,能够正确认识“善心汇”等非法组织的违法错误行为,并表示会提高警惕,避免再次发生类似的错误。二是加强对离退休党员党建工作的指导。巡视整改期间,厅机关党委听取了原省工信委离退休干部局党委的党建工作情况汇报,要求离退休干部局党委充分发挥离退休党支部的作用,加强对离退休党员的分类管理,通过电话沟通、上门谈心、组织活动等方式与离退休党员保持密切联系,了解掌握离退休党员思想动态,及时发现、解决有关问题。厅机关党委将定期对离退休干部党建工作进行监督和指导。三是开展党支部建设不规范问题的专项治理。认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,修改完善《省工信委党支部“三会一课”制度(试行)》,要求各党支部书记认真履行“一岗双责”,落实好“三会一课”、组织生活会、党日活动等制度;2017年,省直机关工委在党建工作考核中,发现我厅冶金处和军工安全民爆处党支部的组织生活记录不规范,对此问题进行了批评,厅机关党委在省直机关工委批评后,立刻指导涉及的2个处室党支部进行了整改。结合2017年省直机关工委的批评和这次省委巡视发现的支部记录不完善和疑似造假问题,厅机关党委对各党支部组织生活记录进行了一次全面检查,通报有关问题,责令相关支部立刻整改;厅机关党委定期在厅党建工作微信群和OA办公系统通知公告中发布信息,指导各党支部开展支部活动、建立工作台账、记录支部笔记,并充分发挥投资与规划处、资源节约综合利用处、产业与金融结合处三个省直机关党支部规范化建设示范点的先进示范作用,带动全厅各党支部加强规范化建设;厅机关党委组织全厅党支部书记以实名方式参加“辽宁先锋”党建基本知识竞答活动,组成检查小组,深入各党支部,抽查党员干部对“三会一课”等党务知识的掌握情况,并计划举办全厅党务工作者培训班,不断提高党务工作人员业务水平。 

  此项问题已整改并取得阶段性成果。今后,厅机关党委要不断加大工作力度,加强对全厅基层党支部工作的监督和指导,特别是要重点关注离退休党员的管理工作,持续推进党支部规范化建设,彻底解决“灯下黑”问题,推动全厅党建工作再上新台阶。 

  3)抓好“直属单位党建工作边缘化”问题整改。我厅在之前的党建工作中,相对于机关各处室,对直属事业单位党建工作重视不够,导致直属单位党建工作边缘化。因省直机关事业单位机构改革,我厅原直属13家事业单位全部拆分、划拨到省先进装备制造业基地建设工程中心等新单位,原单位已撤销,人员和职能已重新安排调整,无法对此项问题进行具体整改。针对此项问题,我厅认真反思、举一反三,将总结的经验教训运用到基层党建实际工作中,采取积极有效的措施,不断完善党建工作。一是充分发挥机关党委委员作用。在之前厅机关党委换届选举过程中,严格按照党组织换届选举的规定流程,召开全厅党员代表大会进行选举,并经省直机关工委审核批复确定厅机关党委、机关纪委的组成人员;在今后的党委委员调整或选举工作中,将进一步做到充分酝酿、协调各方、统筹兼顾、注重平衡,确保机关党委委员能够代表全体党员干部的共同权益;在实际工作中,充分落实党委委员的权利和义务,涉及全厅党建工作的重大事项,通过党委委员会议等方式集体研究决定;积极发挥党委委员的作用,使党委委员在党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设和制度建设等各方面发挥示范带头作用,真正成为全厅广大党员的先进模范和优秀代表。二是加强基层党组织的日常管理。厅机关党委在2016年,对全厅基层党组织换届情况进行了排查,将有关情况向各原直属单位进行了通报,了解掌握了部分事业单位未按时换届的问题,并督促指导相关直属事业单位进行换届选举工作;8月,厅机关党委对全厅十八大以来发展党员情况进行了排查,并形成自查报告;在原直属事业单位向新组建的单位划转党组织关系时,我厅将把相关情况如实告知新组建的单位,确保原直属单位发展党员等党务工作顺利交接。 

  此项问题已整改并取得阶段性成果。今后,厅机关党委将不断加大对基层党组织的管理力度,对各基层党组织换届选举情况和发展党员工作加强指导,切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力,发挥好基层党组织战斗堡垒作用。 

  3.在着力解决“选人用人存在不足”方面 

  巡视组建议:要树立正确用人导向,专项整治选人用人方面的问题,推动形成风清气正的用人环境;要强化干部档案管理,认真解决存在的问题。 

  选人用人是党内政治生活的“风向标”和“指挥棒”,针对省委巡视指出的在选人用人方面存在的问题,省工信厅党组进一步统一思想,坚持党管干部原则,严格落实好干部标准,树立重实干重实绩的正确用人导向,完善干部考核评价机制,强化干部档案管理,专项整治有关问题,推动形成风清气正的用人环境,努力建设一支忠诚干净担当的高素质干部队伍。 

  1)抓好“委党组在个别干部使用问题上倾听意见不够”问题整改。一是加强干部选拔任用考察。切实发挥选拔任用考察环节的作用,深入全面了解、掌握拟任人选在德、能、勤、绩、廉等各方面的素质和能力,认真征求、收集考察对象同事、分管领导和纪检部门等相关人员的意见建议。二是广泛考量充分酝酿。严格执行《党政领导干部选拔任用条例》,在选拔、使用干部时,根据工作需要和德才兼备等条件,将民主推荐与平时考核、年度考核、一贯表现和人岗相适等情况综合考虑,充分酝酿,防止简单以推荐票取人等现象。三是党组集体决议。切实按照《委党组工作规则》和《委党组会议议事规则》等制度的规定,党组成员对干部使用议题进行集体讨论决策,充分贯彻民主集中制,发挥民主,有效集中,避免“一言堂”等现象。今年9月,依据《推进领导干部能上能下若干规定(试行)》等文件规定,对1名身患重病且任现职满5年以上的重要岗位正处级领导干部进行调整。调整前,党组成员之间充分沟通,并听取了本人及相关处室的意见,后经党组会议集体研究决定,调整这名同志为正处级调研员。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组在干部使用问题上将严格执行《党政领导干部选拔任用条例》等有关规定,广泛征求相关部门和人员意见,确保干部选拔使用工作公开、公平、公正。 

  2)抓好“管理有待规范”问题整改。一是注重干部轮岗交流。严格执行干部交流轮岗规定,按照省委组织部《关于进一步推进省直单位正处级领导干部交流轮岗工作的通知》要求,经厅党组会研究决定,新增了办公室主任、行政审批处处长、经济运行处处长、军工能力建设服务处处长、中小企业局局长和机关党委专职副书记等6个重要正处级岗位;9月,经厅党组会议研究决定,对任综合处处长满5年以上的同志进行了交流;全面梳理在重要业务处室同一岗位工作5年以上副处长相关情况,制定完善《省工信委领导调整分工、关键岗位正处级领导干部交流轮岗的实施办法》,将结合工作实际,结合机构改革,对重要业务处室副处长进行交流调整。二是及时选配干部。省委巡视指出的,有9家直属单位的10个领导岗位空缺问题,主要原因是,2015年时任厅主要负责同志即将退休,按照省委组织部要求,主要负责同志退休前6个月不启动干部选拔任用;2016年后,因计划事业单位优化整合,人员编制冻结,选拔任用工作再次暂停,导致直属单位厅管干部岗位存在空缺。因省直机关事业单位机构改革,我厅原直属13家事业单位全部拆分、划拨到省先进装备制造业基地建设工程中心等新单位,涉及事业单位的干部配备问题无法进行具体整改。在实际工作中,我厅将及时梳理、研究厅管干部职务空缺情况,进一步完善干部选拔作用工作流程,做好干部配备工作,避免此类情况再次发生。三是加强干部日常管理。制定了《2017年度委离退休干部局领导班子考核工作方案》,由分管领导带队,对原省工信委离退休干部局领导班子2017年度履职尽责情况进行了考核,并形成了考核情况报告;对厅机关各处室和原直属事业单位,按照《党政领导班子和领导干部年度考核办法》等规定,每年进行年度考核并开展测评。 

  此项问题已整改并取得阶段性成果。今后,厅党组在实际工作中将严格按照选拔、调整、交流干部的有关规定,不断加强干部日常管理、促进干部轮岗交流,及时配备空缺职务,不断提高干部规范化管理水平。 

  3)抓好“人事档案存在问题”问题整改。一是完善工作制度。制定了《省工信委干部人事档案审核工作规则》,明确了厅管干部人事档案的审核范围、审核内容、审核方式等有关内容,规范档案审核工作流程。二是开展全面排查。2016年,我厅按照省委组织部的要求,曾对部分干部的“三龄两历一身份”不清晰问题进行核查认定,经干部本人签字确认后装入档案;针对省委巡视提出的问题,对干部人事档案进行全面排查,再次审核干部的“三龄两历一身份”,重点查验干部任职年限和档案中所缺材料,严格按照规定,对应该补充的材料及时通知相关人员进行补充入档。三是核定部分干部基层服务年限。结合中央巡视组反馈意见提出的“混基层经历”问题,对我厅涉及人员人事档案进行集中排查,摸清底数,核定服务年限,并按照要求,组织5基层服务年限不足的人员到村镇或社区基层工作。四是做好事业单位改革档案移交工作。对原厅管事业单位干部的人事档案进行审核、整理,积极与新组建的省先进装备制造业基地建设工程中心等单位人事部门沟通联系,确保原直属事业单位人事档案移交工作不出纰漏、顺利开展。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组要进一步督导人事部门不断完善干部档案资料审核、查验等工作的相关制度和流程,加强对人事档案的管理。 

  (三)在反腐败斗争和作风建设、纪律建设方面存在的问题的整改落实情况 

  1.在着力解决“落实‘两个责任’不力”方面 

  巡视组建议:要高度重视领导班子和领导干部存在的廉洁风险,压实管党治党的政治责任,把全面从严治党覆盖到“最后一公里”;驻厅纪检组及机关纪委要聚焦主责主业,积极践行监督执纪“四种形态”,坚持无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑,形成反腐败的高压态势;要牢记“打铁必须自身硬”,严格执行工作程序和工作纪律,有效管控风险点,坚决杜绝内部违纪问题的发生。 

  落实“两个责任”是推进全面从严治党的关键,“两个责任”是有机整体,党委主体责任是核心和前提,纪委监督责任是关键和保障,两者只有形成合力,共同扭住“牛鼻子”,才能保证全面从严治党工作落到实处。省工信厅党组要进一步强化政治担当,切实把全面从严治党的主体责任扛在肩上,把管党治党的责任层层传导,把纪律和监督挺在前面,确保各尽其责、全面覆盖、震慑常在。 

  1)抓好“主体责任未压实”问题整改。一是调整从严治党领导小组机构。因厅党组成员发生变化,重新调整、设立了厅从严治党主体责任领导小组机构,由厅党组书记、厅长何庆同志任组长,其他党组成员任副组长,厅内负责党建、人事、办公室等部门的主要负责同志任成员,各司其责,齐抓共管,切实落实好全面从严治党的主体责任。二是定期研究、报告从严治党工作。厅党组及从严治党主体责任领导小组严格落实主体责任,党组书记是第一责任人,其他党组成员负责分管领域全面从严治党工作,对党风廉政建设工作下真功夫,花大力气。党组成员定期听取分管领域党风廉政建设工作汇报,厅党组每半年研究审议一次全厅全面从严治党总体工作,并形成工作情况报告,上报省委。三是开展专题调研。厅领导班子成员定期调度分管领域党风廉政建设工作开展情况,深入到各单位各部门,及时发现、解决问题,总结经验和不足;每年度,厅领导班子成员需对分管领域党风廉政建设工作开展一次专题调研,认真分析研判反腐败工作形势,并形成调研报告报厅党组。 

  此项问题已整改并取得阶段性成果。今后,厅党组和从严治党主体责任领导小组要切实履行职责,加强对全厅各单位各部门党风廉政建设和反腐败工作的领导,将全面从严治党主体责任落到实处,抓出实效。 

  2)抓好“压力传导力度不足”问题整改。一是进行跟踪问效。厅党组成员通过召开会议座谈、到处室走访等方式,对分管处室年初签订的党风廉政建设责任状落实情况进行跟踪问效,查找分管领域廉政建设风险点,推进制度建设不断完善,有效防控廉政风险。二是加强廉政教育。组织全厅党员干部参观辽宁省反腐倡廉馆,重温入党誓词;开展廉政文化进机关活动,邀请东北大学窦盛功教授作《党员领导干部应做到忠诚干净担当》的廉政讲座;厅机关党委组织各支部加强对党风廉政工作有关基本知识的学习,并深入各处室,抽查党员干部对“两个责任”等内容的知晓、掌握情况。三是加强警示教育。召开全厅警示教育大会,对今年以来我厅查处的违法违纪案件情况进行通报;按省纪委要求,组织学习、传达刘凤海等人典型违纪案例警示录;汇总、整理2013年以来我厅干部受纪律处分有关情况,在OA办公系统的通知公告中向全厅党员干部进行通报。切实做到用身边事教育身边人,用身边案件做好警示教育。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组要带头层层传导压力、夯实责任,加强廉政风险点管控,创新廉政警示教育方式方法,结合正面教育的激励作用和反面教育的警示作用,教育、引导广大党员干部牢固树立纪律意识和规矩意识,切实增强廉洁自律、拒腐防变的免疫力。 

  3)抓好“落实监督责任不到位”问题整改。一是研究调整专人负责纪检工作。因机关党建工作部门人员较少,厅机关纪委书记一职之前由厅机关党委副处级专职副书记兼任,且该同志还兼任机关团委书记、工会副主席等职务。为加强监督执纪力度,按照省委巡视反馈意见要求,厅党组拟研究选派专人负责机关纪检工作,任机关纪委书记职务,需经机关纪委委员会、机关党委委员会审议通过后报省直机关工委批准,目前正在结合机构改革酝酿相关人选。二是加强纪检干部队伍建设。在厅机关7人以上党支部设立纪委书记,7人以下党支部由支部书记兼任纪检委员,建立完善的纪检队伍体系;组织纪检干部进行“学条规、提能力、促规范”知识测试,组织部分纪检干部参加省直机关纪工委举办的省直部门机关纪委书记业务培训班,组织全体党员干部,特别是纪检干部学习新修订的《中国共产党纪律处分条例》,进一步提高纪检干部的业务水平和执纪能力。三是发挥纪检队伍作用。在日常监督、查处案件、执纪问责等实际工作中,注重发挥机关纪委委员和各支部纪委书记、纪检委员的作用,上下联动,形成合力,共同开展监督执纪工作,使党规党纪的“高压线”在全厅各单位各部门实现全覆盖。 

  此项问题已整改并取得阶段性成果。今后,厅机关纪委要牢记“打铁必须自身硬”,不断加强队伍建设,提高工作能力,落实好监督责任,积极践行监督执纪“四种形态”,坚持无禁区、全覆盖、常提醒、长震慑,拉好“警戒线”,筑牢“防守线”,推进全厅党风廉政建设和反腐败工作取得新成效。 

  2.在着力解决“作风、纪律建设存在问题”方面 

  巡视组建议:要带头转变作风,重新梳理贯彻落实中央八项规定精神实施意见,严格对照落实;要加强对违反中央八项规定精神和违反财经纪律问题的专项整治,对顶风违纪问题坚决查处。 

  党的作风事关党的形象,是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表,作风建设永远在路上,需要锲而不舍,持续发力,久久为功。针对省委巡视指出的问题,省工信厅党组坚持带头转变作风,发扬“钉钉子”精神,以更大的决心和力度抓好中央八项规定精神和省委实施细则的贯彻落实,对违反中央八项规定精神问题责成相关单位和部门进行了专项整治,不断加强作风建设和纪律建设,持续巩固落实中央八项规定精神成果。 

  1)抓好“违反中央八项规定精神问题时有发生”问题整改。对公款旅游问题,原省工信院对相关人员进行批评教育,追缴了除飞机票、会议费外的报销费用,并加强相关制度管理;原省盐政办对相关财务人员进行了批评教育,并加强相关制度管理,涉及人员已由纪检部门进行了处理。对违规公务接待问题,原省工信院和原盐政办对相关人员进行了批评教育,进一步完善财务管理办法,明确公务接待费支出管理标准。对违规发放津补贴问题,原省工信委离退休干部局已将超额发放的采暖费退还;原省工信院已追缴了违规计提的教育经费,并对相关财务人员记账方法不当问题进行了批评教育;原省食品办、原省包装办已于2015年起停止发放目标奖,并对相关财务人员进行了批评教育;原省电检院已于2017年依据《关于印发辽宁省省直事业单位绩效工资实施办法的通知》,申请核定核增绩效工资,制定绩效考核分配实施方案,规范津补贴发放,并对相关财务人员进行了批评教育;原省天然气办已将2015年违规发放的目标奖退回,并停止发放,对相关人员进行了批评教育。对私车公养问题,原省电子政务中心已追缴了相关加油费,并进一步加强了财务管理;原省天然气办已停止发放车油补贴,对相关责任人进行了批评教育。对报销无实质调研内容和不规范通知的差旅费问题,原省工信委电子政务中心已于2016年制定了出差管理办法,规范出差审批报销流程;对办公用房超标问题,涉及的原省天然气办等9家原直属单位,均通过装修、合并人员办公等方式完成整改,并对相关人员进行了批评教育。 

  因省直机关事业单位机构改革,我厅原直属13家事业单位全部拆分、划拨到省先进装备制造业基地建设工程中心等新单位,原单位已撤销,人员和职能已重新安排调整。针对厅原直属事业单位违反中央八项规定精神问题,我厅认真反思、举一反三,深刻总结,重新梳理贯彻落实中央八项规定精神实施意见,严格对照落实。一是深入组织学习贯彻。修改完善《省工信委关于贯彻执行中央八项规定精神的实施办法》,制定《省工信委优化营商环境专项整治行动工作方案》、《省工信委开展党建+营商环境建设工作方案》,组织全厅各党支部进一步深入学习贯彻中央八项规定精神,加强营商环境建设,推进干部队伍作风转变。二是发挥“关键少数”示范作用。厅党组带头纠正“四风”、转变工作作风,带头培养节俭节约的生活习惯和积极健康的生活情趣,约束自己的“生活圈”、“交往圈”,在办公用房、公务用车、公务接待等方面,严格执行有关规定,不搞特殊化,杜绝出现特权思想和特权现象。三是强化提醒监督。在“春节”、“五一”、“端午”、“中秋”、“国庆”等节假日前印发通知进行廉政提醒,明确纪律要求,杜绝节日腐败;对公务用车、办公用房、公款旅游等情况进行检查,对违反八项规定精神的问题进行严肃查处;定期对工作纪律情况进行检查,重点检查迟到早退、无故脱岗、游戏上网等问题。通过日常教育提醒和监督检查,坚决防止“四风”问题反弹回潮、死灰复燃。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组要持续组织学习贯彻落实好中央八项规定精神和省委实施细则,使中央八项规定精神成为全厅广大党员干部的思想自觉、刚性约束和纪律要求。  

  2)抓好“形式主义有所表现”问题整改。一是扎实推进帮扶企业工作。组织学习落实《2018年辽宁省工业企业帮扶工作方案》,特别是进一步推行服务企业承诺制,统一服务标准,明确细化责任;组织负责帮扶183户企业的61名联络员签订了《省工信委企业联络员服务承诺书》,要求进一步明确对口联系的企业,明晰服务标准和服务内容,切实加强与对口联系企业间的沟通联系,按照承诺内容做好跟踪服务。二注重实干,做好服务。持续倡导“转身向企、服务无限”的工作理念,落实好“重实干、强执行、抓落实”专项行动的各项任务,以“干”字为导向,齐心协力、真抓实干,不断转变作风、深入企业一线,帮助企业解决困难和问题,当好服务企业的“店小二”。 

  此项问题已完成整改。今后,我厅将继续坚持以企业为中心,以问题为导向,以服务为理念,帮助企业解决实际困难,以苦干实干的工作作风和“严细实”的工作标准,坚决避免形式主义的苗头性问题。 

  3)抓好“对违反组织纪律的行为教育处理不到位”问题整改。一是做好“两项法规”教育培训工作。制定相关工作规定,规范操作流程;印发了《个人事项报告相关规定汇编》,进一步指导全厅干部提高思想认识,熟练掌握政策,如实填写报告;二是开展经商办企业行为专项治理工作。按照《关于结合领导干部个人有关事项报告工作开展对领导干部和公务员违规经商办企业行为专项治理工作的通知》要求,我厅对领导干部经商办企业情况进行了梳理和自查,发现原直属事业单位有1名同志存在经商办企业行为,现已将相关情况随个人档案移交到新组建单位。三是开展合法性验证工作。根据省委组织部《关于开展领导干部个人有关事项合法性验证工作的通知》,对我厅1名干部的配偶经商办企业出资金额等情况进行合法性验证,并将情况上报省委组织部。四是召开专题教育会议。邀请省委组织部干部监督信息管理处郑赢同志为我厅做专题辅导,对个人有关事项的报告表和相关政策进行解读,对需要注意的事项进行提醒;会上,总结了近年来易发多发的“漏报”事项和不规范填报问题,并对我厅2018年的随机抽查和重点抽查结果进行了通报。五是认真处理存在问题。针对今年随机个报中存在填报不一致的情况,厅党组本着对组织和对个人负责的态度,依据两项法规,积极与省委组织部进行沟通,对6名同志进行了认定和处理,对其中1名同志进行了诫勉谈话,对其余5名同志进行了批评教育。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组将持续关注个人事项报告工作,加强教育、提醒,对其他违反组织纪律的行为要及时处理,坚决避免此类问题再次发生。 

  3.在着力解决“执行财经纪律不严,廉洁风险不容忽视”方面 

  巡视组建议:要抓住“关键少数”,针对管规划、管政策、管标准和权力集中的特点,深入开展重点领域、关键环节廉洁风险防控专项整治;要加强对违反财经纪律问题的专项整治,对顶风违纪问题坚决查处。 

  严肃财经纪律是推进依法行政、从源头上预防和治理腐败的重要举措。针对省委巡视指出的问题,厅党组把抓财经纪律作为党风廉政建设和反腐败斗争的重要环节,对违反财经纪律问题责成相关单位和部门进行了专项整治,在健全完善体制机制上下功夫,在完善决策程序、严格责任追究上下力气,达到减少违规违纪问题发生的目的;加强廉政风险防控体系建设,对重点领域和关键环节,始终坚持重大事项集体决策制度,加大对问题的处理处罚和相关人员责任追究力度,形成不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 

  1)抓好“虚假列支”问题整改。此项问题涉及我厅原直属4家事业单位。其中,原省工信院进一步完善财务制度,采取公务卡支付报销方式,规范报销流程;加强用车管理,严格把控大额油票报销,严禁虚报油票,并对相关财务人员进行批评教育。原省盐政办从制度和流程入手,严格把控现金报销事宜,以公务卡作为支付手段,重点加强差旅费管理,严格审核各种报销票据,并对相关财务人员进行批评教育。原省天然气办严格执行出差审批制度,杜绝没有实质性内容的出差、行业调研,并对相关财务人员进行了批评教育。原省盐务局进一步严肃财经纪律,完善财务监管制度,严格票据审核,统筹出差计划安排,杜绝一切不合理支出,并对相关财务人员进行了批评教育。 

  因省直机关事业单位机构改革,我厅原直属13家事业单位全部拆分、划拨到省先进装备制造业基地建设工程中心等新单位,原单位已撤销,人员和职能已重新安排调整。针对原直属单位虚假列支问题,厅党组吸取教训、举一反三,查找不足、认真整改。一是进一步完善财务制度。厅党组制定出台了《省经济和信息化委机关财务管理(暂行)办法》,印发了无线电频率占用费、核应急准备金、差别电价收入等非税收入的使用管理办法,细化了机关固定资产管理流程、专项支出政府采购流程、财务报销流程,并将上述制度文件汇编成册,印发全厅学习掌握,要求严格参照规定执行,消除虚假列支问题可能滋生的土壤。二是严格审核审批程序。严格审核各种报销票据,要求必须使用合法票据报销,手续不完善不予报销入账,并规范报销程序,细化支出流程,实现全流程管控。三是严格支出标准。按预算、按经济分类科目列支费用,按相应财务制度规定的标准列支费用,避免虚假列支等财务问题。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组将进一步督促相关财务部门加强对财经法律规章制度的学习贯彻,特别是加强对会议费、差旅费、培训费管理报销等制度办法的学习,切实严肃财经纪律,细化支出流程,严格支出标准,杜绝虚假列支。 

  2)抓好“违规发放科研经费、销毁财务凭证”问题整改。此项问题涉及原省工信院1家单位。对违规发放评审费、专家咨询费问题,原省工信院进一步规范评审和专家咨询发放范围、标准等事项,完善内部控制制度,修订完善《省工信院科研经费管理办法》,严格评审及专家咨询费的支出,严控评审和专家咨询费标准,严守评审和专家咨询费支付要件和程序,并对相关财务人员进行了批评教育。对擅自销毁财务凭证问题,已于2016年依据审计处理建议和《会计法》相关规定进行了处理,恢复了相关电子数据凭证,对相关责任人给予了行政处分。 

  因省直机关事业单位机构改革,原省工信院已拆分、划拨到省重大技术装备战略基地建设工程中心,原单位已撤销,人员和职能已重新安排调整。针对原直属单位违规发放科研经费、销毁财务凭证问题,厅党组举一反三,由点及面,加强制度建设,加强规范管理。一是加强法律法规学习。认真学习并严格遵守《会计法》、《会计档案管理办法》等法律法规,加强财务人员专业培训,切实提高相关人员的业务水平和职业道德。二是严格支付标准。严格按照《关于辽宁省省直政府采购评审专家劳务费支付标准(试行)的通知》要求,从评审范围、发放原则、费用标准等方面,严格评审费、专家咨询费支出。三是严格执行财务支出审批程序及标准。严格审查相关要件,专家评审事项需由分管厅长签字,费用支出要由专家本人签字,附带专家身份证及职称证复印件。 

  此项问题已完成整改。厅党组将进一步规范财务管理流程,加强财务人员专业培训,严格执行有关评审费、专家咨询费等支出规定,严格执行财务支出审批程序及标准,严格审查要件,确保相关经费发放合法合规。 

  3)抓好“违规招标采购”问题整改。合计1794万元的项目未进行招标采购问题,是2015年之前,厅机关在购买办公设备和用品过程中,经请示政府采购办同意后自行询价,但没有形成询价报告,遗漏了部分程序。合计2350万元的公开招标项目指定品牌问题,是省无线电管委会办公室对采购制度规定不了解,相关采购工作不规范;89万元的项目未按规定集中采购问题,是原省无线电监测中心对采购制度规定不了解,相关采购工作不规范。 

  对有合计1794万元的项目未进行招标采购问题,我厅已于2016年完成整改,所有采购全部按规定履行招标采购程序,并最终形成采购报告。对合计2350万元的公开招标项目指定品牌问题,严格落实采购项目负责人机制,强化采购人员的责任意识,由项目工作组、采购项目工作领导小组层层把关,杜绝此类问题再次发生。对89万元的项目未按规定集中采购问题,原省无线电监测中心召开党总支扩大会议,找出病灶,严抓整改;严格执行厅机关出台的政府采购管理办法,整理编印政府采购法规,下发全体职工并严格执行,避免再次出现类似问题。 

  因省直机关事业单位机构改革,原省无线电监测中心已拆分、划拨到省重大技术装备战略基地建设工程中心,原单位已撤销,人员和职能已重新安排调整。针对违规招标采购问题,特别是针对原直属单位的具体问题,厅党组深刻反思、举一反三,在完善制度、强化管理等方面下功夫。一是健全完善制度。制定了《省工业和信息化委机关专项支出政府采购流程》,全厅上下严格执行按照《省经济和信息化委机关政府采购管理(试行)办法》和《省工业和信息化委机关专项支出政府采购流程》等相关规定办法,确保采购全部按规定履行招标采购程序。二是加大管理力度。严格落实好项目负责人机制,对采购项目严格审核、层层把关,从项目资金预算、项目资金决策、项目资金执行、项目资金绩效等方面实行全过程管理。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组将把规范开展采购工作作为一条纪律红线,贯穿采购全过程,继续健全完善相关财务制度,加大项目支出管理力度,严格按规定做好政府采购工作。 

  4)抓好“国有资产管理缺失”问题整改。对省工信厅有312平米房产被开发商无偿使用长达4年,有800平米房产已闲置46个月问题,我厅对照规定认真学习,按照国有资产管理原则厘清管理权限,于2016年收回与开发商交换使用的房屋,于2017年将闲置房产履行相应程序后移交给省直机关事务管理局。对1家直属单位部分固定资产未入账问题,原省工信委电子政务中心已按照固定资产管理规定,于201610月,将2013-2014年未入账固定资产补录入账,固定资产入账已经规范运行。 

  因省直机关事业单位机构改革,原电子政务中心已拆分、划拨到省信息中心,原单位已撤销,人员和职能已重新安排调整。针对国有资产管理缺失问题,特别是针对原直属单位具体问题,厅党组深刻总结、理清责任、认真整改。一是落实管理责任。认真学习《省级行政事业单位国有资产出租出借管理暂行办法》等相关内容,进一步提高对国有资产管理工作的认识,落实好各项管理责任,增强对国有资产的管理能力,防止国有资产流失。二是健全完善制度。出台了《委机关固定资产管理(试行)办法》,细化省工业和信息化厅机关固定资产管理流程,切实加强国有资产管理,提高固定资产使用效率。三是定期开展固定资产清查。及时变更固定资产变动信息,进行财务处理,确保国有资产账实相符,做到固定资产管理标准化、规范化、制度化。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组将进一步提高对国有资产管理工作的重视,增强国有资产管理水平,严格执行《省经济和信息化委机关固定资产管理(试行)办法》,将各项管理责任落实到位。 

  5)抓好“具有行政执法、行政许可、资金管理等职能的部门存在廉洁风险”问题整改。厅党组严控行政执法、行政许可、资金管理等领域的廉洁风险,开展重点领域、关键环节廉洁风险防控专项整治,要求相关职能处(室、局)进一步提升廉洁意识,加强制度建设,规范工作流程。一是加强廉政警示教育和法律法规学习。相关职能处(室、局)认真开展廉政警示教育,结合本部门工作重点,深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《辽宁省节约能源条例》、《中小企业公共服务示范平台认定管理办法》等法律法规,切实提高行政执法人员规范执法、廉洁自律的意识。二是规范行政执法、行政许可程序和要求。相关职能处(室、局)进一步完善行政执法和行政许可事项集体决策工作机制,建立了处务会会议决策制度,规范内部管理和日常监督,做到公开透明,杜绝暗箱操作;严格履行行政审批服务承诺制和一次性告知制,严格按照审批流程和时限办理;推进行政审批服务模式公开透明,除涉密事项外,17项行政许可事项全部进入省政务服务中心,实现了“一个窗口”统一办理、审批全流程网上办理;公布行政审批监督投诉电话,进一步强化社会监督。三是加强项目资金管理和监督。制定出台了《省工业和信息化委合同管理规定》、《辽宁省工业和信息化委员会争取国家工业转型升级专项资金工作规程(暂行)》、《省工业和信息化委员会项目预算执行管理规范》、《委机关财务管理(暂行)办法》等制度,规范工作流程,有效防范风险隐患;相关职能处(室、局)定期学习相关管理办法和规定,加强资金管理,并进一步加强项目实施跟踪和调度,细化项目资金拨付的要件及程序,保证项目绩效目标的全面实现。 

  此项问题已完成整改。今后,厅党组将牢牢抓住“关键少数”,做好重点领域、关键环节的廉洁风险防控,规范行政执法、行政许可、资金管理程序和要求,加强监督和管理,有效防范风险隐患和制度漏洞。 

  (四)关于有关问题线索查处情况 

  驻省工信厅纪检组高度重视省委巡视反馈移交问题线索, 召开案情分析会3次,并多次组织专题研究线索问题,在第一时间完成了问题线索处置工作。省委巡视组共移交6件问题线索,其中2件因牵涉到事业单位机构改革予以暂存处置;3件处于初核阶段;1件已完成立案。巡视移交问题线索办理情况将按时限要求于1031日前报送。 

  三、巩固整改成果,为辽宁工业振兴发展提供坚强政治保障 

  在省委第六巡视组的监督指导下,经过两个月严肃认真的集中整改,我厅巡视整改工作取得了阶段性成果。但全面从严治党永远在路上,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上,作风建设永远在路上,巡视整改工作还必须常抓不懈、持续用力、久久为功。下一步,厅党组将始终站在对党忠诚的高度,继续扭住主体责任不放松,建好用好长效机制,持续开展督促检查,以更高的标准、更实的作风、更硬的举措狠抓整改落实,让薄弱环节强起来,把问题短板补起来,以实实在在的巡视整改成效,推动辽宁工业振兴和全面从严治党取得新成果,向省委、省政府交上一份合格的答卷。 

  (一)坚持把政治建设摆在首位,坚决维护党中央权威和集中统一领导。一是深入学习贯彻中央政治局关于加强和维护党中央集中统一领导的若干规定,做到学深悟透、扎根实际、抓好落实;进一步引导党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“四个服从”,坚决维护习近平总书记党中央核心、全党的核心地位,坚决维护党中央权威和集中统一领导,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。二是强化政治责任,狠抓民主集中制建设和“三重一大”决策制度落实,严格执行《关于进一步规范委党组会议、主任办公会议相关工作的通知》、《关于进一步做好“三重一大”事项提交委党组会议审议工作的通知》要求,规范议事决策程序和范围,切实提高决策水平,充分发挥党组统揽全局的领导核心作用;加强对各市工业发展的指导,力争做到“一市一策”,带动工信系统协调发展。三是认真落实习近平总书记对辽宁工作的重要指示精神,坚定不移贯彻新发展理念、“四个着力”“三个推进”,紧紧围绕“一带五基地”建设和制造强省建设,加快推进工业供给侧结构性改革,加快培育战略性新兴产业,推动新旧动能持续转换,着力解决结构调整缓慢等突出问题,全力推动工业经济高质量发展,确保中央、省委各项决策部署落到实处、抓出实效。 

  (二)坚持把管党治党放在突出位置,全面贯彻新时代党的建设总要求。一是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,持续推进“两学一做”学习教育常态化制度化,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动,不断教育引导党员干部用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作;强化党组中心组理论学习的针对性和实效性,力争在坚定理想信念上下工夫、在提高决策能力和水平上求突破、在推动工业经济发展上见实效。二是认真履行意识形态工作责任制,加强对意识形态工作的领导,特别是加强阵地建设和管理,在厅官方网站上加大对党的理论路线方针政策的宣传力度;加强思想政治教育,开展广泛的谈心谈话活动,及时掌握干部群众思想动态,增强厅党组预知研判能力,为有效做好思想疏导工作奠定坚实的基础。三是认真落实党建工作责任,把抓好党建当成最大的政绩,严格执行党员领导干部双重组织生活制度,落实好“三会一课”、组织生活会等制度,切实加强党支部规范化建设,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。四是坚持20字好干部标准,严把选人用人关口,坚决防止带病提拔、拉票贿选、跑官要官;细化完善干部实绩考评办法,充分发挥激励约束作用,让敢于担当成为党员干部的价值追求和行为习惯。 

  (三)坚决落实“两个责任”,推进全面从严治党向纵深发展。一是认真履行党组全面从严治党主体责任,进一步强化党规党纪意识,从自身做起,以上率下。高度重视廉政风险防控,抓住“关键少数”,加强对重点领域、重点环节、重点岗位、重点人员等方面的廉政风险防控。带头严格执行中央八项规定和省委实施细则,加强对党组织及党员干部日常性管理监督,防止党员干部触碰“红线”,坚决遏制违反中央八项规定精神隐形变异现象,切实防止“四风”问题反弹回潮。二是认真落实机关纪委全面从严治党监督责任,注重纪检干部队伍建设,加强反腐倡廉警示教育,做在日常,抓早抓小,防微杜渐。综合运用好“四种形态”,强化监督执纪问责,严肃查处违纪问题,构建不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制。同时,积极支持配合驻厅纪检组开展工作,坚持力度不减、尺度不松、节奏不变,切实做好监督执纪问责,让纪律成为管党治党的尺子和不可逾越的底线。三是认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,践行新时代辽宁精神,强化思想教育,努力引导党员干部转作风、树形象,重实干、真心干,做党性强、讲操守、重品行、懂自律的表率,真正做到忠诚、干净、担当。 

  (四)坚决做好巡视“后半篇文章”,以巡视成效全力推动各项工作再上新台阶。把做好巡视整改落实工作作为推动全厅各项工作的重要契机,作为落实好省委省政府各项决策部署的强大动力,强化使命担当,坚持创新实干,全力推动辽宁振兴发展。一是深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话精神,围绕总书记提出的6个方面要求,从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的角度,瞄准方向、保持定力,扬长避短、发挥优势,一以贯之、久久为功,推动全省工业全面振兴。二是以高质量发展为目标,深入推进工业供给侧结构性改革,落实《推动全省工业经济高质量发展实施意见》,推动产业发展实现高端化、智能化、特色化和绿色化。同时,依法依规化解过剩产能,进一步减轻企业负担。三是在“一带五基地”建设中,当好主力军,建强主阵地,以科技创新为动力,以智能化、高端化、成套化、绿色化为发展方向,加快推进先进装备制造业基地、重大技术装备战略基地、国家新型原材料基地建设,着力构建具有辽宁特色的现代化工业体系。四是把实施“中国制造2025”作为重点,扎实推进制造强省建设,大力发展智能经济,用智能技术改造、嫁接和提升传统产业;加快发展高新技术产业,实现2.03.04.0的并联融合发展,全力推动工业经济转型升级。五是牢固树立“转身向企、服务无限”的理念,以企业为中心,进一步强化运行监测预警,加大企业帮扶力度,切实帮助企业解决生产经营问题;以项目为核心,有效引导工业投资合理流向,全力争取国家政策资金支持。 

  针对需要长期整改的任务,均已制定工作目标,结合建立长效机制,长期推进整改落实。在集中整改转入常态化阶段后,厅党组将定期对巡视整改工作进行调度,组织全厅各单位各部门继续严格对照省委巡视反馈意见和我厅整改方案、整改台账抓好后续整改工作,不松劲、不歇气、不停步。对已经完成和取得阶段性成果的整改事项适时开展“回头看”,进一步巩固提升;对整改未完全到位的事项,继续紧盯不放,加快推进完成;对需要长期整改的事项,持续跟踪问效。做到整改不到位不罢手、不彻底不收兵。适时将整改情况向社会公布,主动接受群众监督。不断巩固和扩大巡视整改工作成果,确保全面如期完成各项整改任务,推动全厅各项工作再上新台阶,为辽宁振兴发展做出新的更大的贡献。 

  欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式: 电话:86892359;邮政地址:北陵大街45-2号省工业和信息化厅,邮编:110032;电子邮箱:lnjxwbgs@163.com 

                       

                            中共辽宁省工业和信息化厅党组 

                                 20181125 

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